在反家暴法征求意見(jiàn)過(guò)程中，有專家認(rèn)為，應(yīng)將性暴力和同居暴力納入反家暴法，設(shè)立庇護(hù)所保護(hù)婦女兒童，最后明確牽頭機(jī)構(gòu)，增加經(jīng)費(fèi)。深圳專業(yè)婚姻律師今天來(lái)為您介紹相關(guān)情況。

　　一、建議對(duì)于性暴力、同居法律關(guān)系入法

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李明順教授指出，現(xiàn)行的反家庭暴力法還存在許多不足。 首先，家庭暴力的定義應(yīng)包括最重要的身體、精神和性暴力，而現(xiàn)行的《家庭暴力法》（征求意見(jiàn)稿）不包括性暴力。 這對(duì)反家庭暴力行為非常不利。

　　上海源眾性別教育發(fā)展研究中心李瑩主任進(jìn)行介紹，目前我國(guó)家暴中性家庭暴力的比例是13.8％，為有效提高處置家庭中的性暴力行為問(wèn)題，應(yīng)將性暴力納入反家暴法的定義。

　　李明順還認(rèn)為，在家庭成員的范圍內(nèi)，應(yīng)該加入同居，因?yàn)橥訉?shí)際上具有一系列相同的婚姻關(guān)系特征。 “反家庭暴力法不是家庭法，而是社會(huì)法。它不一定以傳統(tǒng)的”家庭成員“為基礎(chǔ)?！?李明順教授說(shuō)。 在草案的擬議修正案中，他認(rèn)為，家庭暴力問(wèn)題應(yīng)包括扶養(yǎng)關(guān)系、同居者等。 對(duì)于《家庭暴力法》所涵蓋的國(guó)家，專家還建議將關(guān)系、同居或前配偶或伴侶之間的暴力視為家庭暴力。

　　另外，李明順教授強(qiáng)調(diào)，在目前的反家庭暴力法草案中，最不合理的之一就是人身安全保護(hù)決定必須附帶其他訴訟，不能作為獨(dú)立案件使用。李教授說(shuō)： “‘如果你不提起訴訟，你將不得不取消人身安全裁決’的條款必須刪除，人身安全裁決應(yīng)該作為一種獨(dú)立的方法來(lái)解決家庭暴力。”。

　　李英律師對(duì)此表示贊同，并指出，這三個(gè)意見(jiàn)已寫入民事修改意見(jiàn)書案：我們必須堅(jiān)持家庭暴力和家庭成員的定義。 如果不解決這一定義，可能的立法價(jià)值將大大降低。 人身安全保護(hù)裁決也必須獨(dú)立于其他從屬程序。 將性暴力納入家庭暴力和獨(dú)立申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的可能性是我們最重要和最緊迫的兩項(xiàng)修正案。"

　　二、這個(gè)庇護(hù)所是支持平民的，包括目睹過(guò)它的兒童

　　草案第十八條規(guī)定，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定收容所，為暫時(shí)無(wú)法回家的家庭暴力受害者提供臨時(shí)房屋和短期生活救助。

　　在庇護(hù)所問(wèn)題上，中國(guó)公安大學(xué)的榮偉毅談到一些庇護(hù)所門少的現(xiàn)象時(shí)說(shuō)，“你必須出具證明，證明你是當(dāng)?shù)氐膽艨冢雽W(xué)門檻太高?！?上海的第一個(gè)庇護(hù)所，上海西三旗，最初是為家庭暴力受害者提供的臨時(shí)庇護(hù)所，但由于它位于社區(qū)活動(dòng)的中心，它成了旅游目的地。

　　在避難所問(wèn)題上，上海元中性別發(fā)展中心主任李英建議，不僅政府部門要建立避難所，企事業(yè)單位也要建立避難所。因?yàn)楸幼o(hù)不僅關(guān)注受害者，也關(guān)注兒童。庇護(hù)所不僅提供臨時(shí)房屋和短期物資，還需要心理、醫(yī)療、法律和其他服務(wù)。

　　你越接近人民越好。如果有農(nóng)村，往往離縣城幾十公里。一旦家暴發(fā)生在半夜，沒(méi)有交通工具，避難所就要更接地氣。當(dāng)曹誠(chéng)律師談到避難所時(shí)，他認(rèn)為警察宿舍是最需要的，也是最能保護(hù)受害者的。不考慮吃飯的成本、安全和方便，他覺(jué)得這個(gè)地方的提供者應(yīng)該落在公安局頭上，只要適當(dāng)增加一些辦事處和金融機(jī)構(gòu)配合，提前介入。

　　另一個(gè)問(wèn)題引起與會(huì)人員進(jìn)行熱烈討論的修改自己意見(jiàn)是《反家庭網(wǎng)絡(luò)暴力法（征求意見(jiàn)稿）》中，對(duì)受家暴兒童、包括我們目睹家暴兒童的保護(hù)工作力度發(fā)展不夠。

　　“反家庭暴力法的確側(cè)重于保護(hù)未成年人和老年人，但沒(méi)有保護(hù)目擊兒童。我們?cè)诎咐薷囊庖?jiàn)中也提到了更加完善、更加詳細(xì)的未成年人和老年人的具體保護(hù)機(jī)制。包括增加國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，或暫行監(jiān)護(hù)制度?！崩钣⒖偨Y(jié)道。

　　此外，針對(duì)家庭暴力舉證難的問(wèn)題，在《反家庭暴力法民事修正案（征求意見(jiàn)稿）》中，提出了舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、增加未成年子女證言可信度等建議。

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